Проживет ли Крым без украинских товаров?

Крымские татары и члены «Правого сектора» начали обещанную блокаду Крыма. В Херсонской области они перекрыли дороги на трех пропускных пунктах – Чонгар, Каланчак и Чаплинка, отказавшись пропускать на полуостров грузовики с украинскими товарами (в основном, с продовольствием). Легковым машинам и пешеходам пересекать границу не мешают. По данным на утро понедельника, на КПП скопились более 200 фур. Организаторы акции считают, что она может стать средством давления на Россию, которую они обвиняют в аннексии полуострова. Власти самого Крыма уверяют, что доля украинской продукции в магазинах невелика и что блокада угрозы не представляет. Впрочем, другие источники отмечают, что зависимость спорного региона от поставок с Украины по-прежнему достаточно высока.

 

Зачем это нужно?

 

Цель акции ее организаторы объясняли по-разному. С одной стороны, ее назвали протестом против преследования крымских татар на полуострове (один из лидеров крымских татар Мустафа Джемилев опубликовал список претензий к российской власти, потребовав, в частности, «освобождения украинских политзаключенных»). С другой – попыткой пресечь «аморальные» поставки продовольствия для «оккупационной армии». Лидер меджлиса (неофициального парламента) крымских татар Рефат Чубаров заявил также, что она будет способствовать возвращению Крыма под украинский контроль.

 

Организаторы не скрывают, что одна из их целей – привлечь к спорному региону дополнительное внимание за рубежом, поскольку на международном уровне вопрос Крыма, как признал Чубаров, постепенно «отходит на второй план». Акция проводится на фоне 70-сессии Генассамблеи ООН, на которой президент Украины Петр Порошенко намерен поднять, в том числе, вопрос о положении крымских татар.

 

Еще одна декларируемая цель – борьба с контрабандой. В качестве альтернативы предлагается создать на украинской территории по соседству с Крымом «продуктовые хабы» – рынки, куда крымчане могут ездить за более дешевыми продуктами. Впрочем, самодеятельный контроль над пограничным трафиком (в правящей украинской коалиции признают, что «действия активистов» следовало бы легализовать) сам по себе создает почву для коррупции. В руководстве Крыма уже обвинили участников блокады в том, что они сами рассчитывают взять контрабанду под контроль.

 

По мнению бывшего вице-премьера Крыма Андрея Сенченко, акция направлена, прежде всего, на то, чтобы «повысить цену оккупации для государства-агрессора». «Никакого голода в Крыму не будет. Блокада приведет к тому, что керченская переправа начнет работать не на перевозку военной техники в Крым, а на завоз продуктов», – полагает он.

 

Поддерживает ли блокаду Киев?

 

Как утверждает Мустафа Джемилев, идею блокады Крыма в целом поддерживают и правительство, и президент Украины. И Джемилев, и Чубаров, по сути, сами представляют власть – являются депутатами Верховной Рады от пропрезидентского блока Петра Порошенко.

 

Блокаду открыто поддержали украинская милиция и администрация Генического района, соседнего с Крымом. Замначальника областного управления МВД Илья Кива похвалил участников акции за «высокий патриотизм и любовь в Украине».

 

В администрации президента Украины, впрочем, оговорились, что официальной акция не является. «Речь не идет о блокаде полуострова на государственном уровне, так как там живут граждане Украины», – заявил ее представитель журналистам, добавив, что «крымские татары – такие же граждане Украины, как и другие жители аннексированного полуострова, и они имеют право выражать свою позицию».

 

Может ли Крым накормить себя сам?

 

Лишь частично. Еще летом прошлого года в правительстве Крыма признавали, что он не может полностью обеспечить себя продуктами – в том числе молоком, сахаром и растительным маслом. Так, по данным министерства сельского хозяйства на тот период, при потребности в 900 тысяч тонн молока в год Крым производил лишь 311 тысяч. При этом основная часть местной продукции приходилась на крестьянские хозяйства, а в промышленную переработку попадало менее трети (67 тысяч тонн). Потребление мяса местные хозяйства покрывали на 70%, яиц – на 77 %. Правда, полуостров, по данным министерства, полностью обеспечивал себя хлебом и фруктами.

 

Осенью прошлого года глава Крыма Сергей Аксенов строил планы о том, как регион будет кормить Россию. Однако летом 2015 года он признал, что полуостров пока не может добиться самообеспечения. «Пока ни одной такой отрасли нет. Мы, так или иначе, с материковой части РФ много завозим. Это касается и строительных материалов и продуктов питания», – констатировал он. При этом было заявлено, что импортных товаров Крым «почти не получает». Хотя то же сырое молоко для промышленной переработки, по информации замглавы совета директоров ООО «Крыммолоко» Алексея Бирюкова, поставляется в основном с Украины.

 

По данным бывшего члена правительства Крыма Александра Лиева, с 2014 года, когда Крым был присоединен к России, обеспеченность полуострова собственными продуктами животноводства снизилась. Молоком – с 62% до 51%, мясом – с 81% до 67%, яйцами – с 81% до 73%. Для сравнения: в 2012 году эти показатели составляли 70%, 90% и 107% соответственно.

 

Что Украина ввозит в Крым?

 

В основном – продукты питания. По данным крымской таможни на начало 2015 года, их доля в общем объеме импорта составляла около 70%. По информации Государственной фискальной службы Украины за октябрь 2014 – февраль 2015 года, самую большую группу составили мясо и субпродукты ($49,4 млн). За этот период было также ввезено на $46 млн молока, молочных продуктов и яиц, на $26,7 млн алкоголя и безалкогольных напитков, на $20,3 млн – сахара и кондитерских изделий.

 

Наряду с этим поставлялись электрические машины и оборудование, видео- и аудиоаппаратура (на $34,9 млн), нефть и топливо ($30,9 млн), пластмассы и полимерные материалы ($21,1 млн). Общий вес ввезенных в Крым товаров составил 1,3 млн тонн.

 

Украина не признает российского статуса Крыма, однако с сентября прошлого года украинские таможенники на границе Херсонской области работают в том же режиме, как и при пропуске грузов за границу. Большинство товаров при этом было разрешено ввозить беспошлинно – в соответствии с принятым законом о свободной экономической зоне «Крым».

 

Сильно ли Крым зависит от Украины?

 

Здесь данные расходятся. Власти Крыма утверждают, что без украинских продуктов в местных магазинах можно обойтись. В преддверии блокады министерство промышленной политики Крыма заявляло, что доля российских товаров там достигла 80%. И что от Украины полуостров зависит «все меньше и меньше». Уже после начала блокады глава Крыма заявил, что доля российских товаров достигла 95%. И что полностью отказаться от оставшейся украинской продукции можно в течение двух недель.

 

При этом, по данным Федеральной таможенной службы РФ за первую половину 2015 года, Украина стала основным импортером товаров в Крымский федеральный округ (ее доля составила 37,9%). Объем импорта, согласно источнику, составил $23,3 млн.

 

Впрочем, украинская сторона считает, что эти данные сильно занижены. Так, по данным Госстата Украины, только за первый квартал 2015 года в СЭЗ «Крым» было ввезено товаров на $235,7 млн. В украинскую статистику включена также стоимость поставленной электроэнергии (на нее, по данным Киева, пришлось около половины импорта – $123,5 млн), но и стоимость ввезенных продуктов питания измеряется десятками миллионов долларов. Мяса, по информации Госстата, экспортировали на $16,7 млн, молочных продуктов и яиц – на $18,6 млн, овощей – на $5,5 млн.

 

Как считают в Киеве, украинские продукты помогают сдержать рост цен в Крыму, а местная статистика при этом пытается продемонстрировать, что полуостров «и без Украины проживет». Часть ввезенных продуктов продается под видом крымских (к примеру, овощи), другая – переправляется на материковую Россию. По некоторым данным, из восьми фур сахара, прибывших с Украины, в Крыму остается только одна. Другие – «с переклепанными бирочками уезжают через Керченский пролив на российские просторы».

 

Как Крым снабжает Россия?

 

Основная сложность российских поставок в Крым связана с логистикой. По данным коммерческого директора «Парклайн Логистик» Алексея Мисаилова, за паромную перевозку фуры через Керченский пролив только в одном направлении компаниям приходится платить 15–20 тысяч рублей (к этому может добавляться и агентская комиссия). По оценкам участников рынка, затраты на переправу в пересчете на 1 километр сухопутного пути приводят к удорожанию стоимости логистики на 30–40% по сравнению со средней ценой по России. Груз можно отправлять и по воздуху, однако это обходится примерно втрое дороже, чем автомобильным транспортом.

 

Власти Крыма пытаются сдерживать рост цен на потребительские товары (так, правительство республики заключило с крупными торговыми сетями меморандум, по которому надбавка на социально значимые товары не может превышать 10%). Однако, по данным на июнь 2015 года, цены в магазинах за год выросли примерно на 50% (за первую половину 2015 года индекс потребительских цен при этом составил 121,7%, тогда как в среднем по России – 111%).

 

По данным бывшего министра Александра Лиева, в 2015 году говядина и свинина в Крыму стали стоить примерно вдвое дороже, чем в среднем по Украине, примерно так же выросли цены на молоко и яйца. Власти Крыма на этом фоне констатируют, что рост цен стал «важнейшей социальной проблемой». По словам главы полуострова Сергея Аксенова, косвенными методами (проверками и штрафами) удалось добиться их некоторого снижения, однако навстречу властям, как признает он, пошли лишь около трети субъектов торговли.

 

slon.ru