Владимир Страшный
Google

На пикете фармацевтов возле Кабмина умер один из пикетчиков – житель Николаевской области



 

Во время Всеукраинской акции протеста, организованной представителями фармбизнеса в Киеве, произошла трагедия. Во время перехода пикетчиков от Кабинета Министров к Секретариату Президента прямо на улице скончался житель Вознесенска Александр Яковлевич Андрейко. Человеку стало плохо, он упал на руки своему земляку Куксе Андрею Тимофеевичу. Пикетчики остановили проезжающую мимо машину скорой помощи. Врачи начали оказывать Андрейко экстренную помощь, однако все их усилия оказались тщетными - Андрей Яковлевич скончался, не приходя в сознание.

 

Андрею Яковлевичу Андрейко было 82 года, он ветеран Великой Отечественной войны. На пикет в Киев он поехал чтобы защитить рабочее место своей внучки, которая в Вознесенске работает в аптеке. Жена и дочь Андрея Яковлевича в данный момент находятся в России.

 

Прибывший на место происшествия наряд милиции направил тело скончавшегося в один из моргов города Киева. Руководители ассоциации фармацевтического бизнеса Украины выразили глубокое сожаление в связи со смертью Андрея Яковлевича Андрейко, и сообщили нашему корреспонденту, что все заботы, связанные с организацией доставки тела А.Я. Андрейко в Вознесенск и организацию похорон они возьмут на себя.

Поделиться:
 


Нейтральный
 2008.12.02 13:07
Интересно, понимает ли г-жа Прудникова, что эта смерть на ее совести?
Я не против протестов, Кабмин у нас далеко не рыночный, хотя и 35% торговой надбавки в розницу на растущие в цене (наверное объективно, по причине пусть не очень объективного роста курса доллара) медикаменты совсем не хило.
При этом везти старика в такую даль постоять под Кабмином - кощунство.
Думаю этой смертью должна заняться прокуратура. И выяснить, как он там оказался. И посадить, того, кто вез дедушку отстаивать право г-жи Прудниковой работать со свободной торговой надбавкой. Ценой человеческой жизни, хоть и на склоне лет.

*
 2008.12.02 14:06
Фашисты тоже стариков и детей пускали вперед перед танками.

И
 2008.12.02 15:43
Полностью согласна с Нейтральным. 

SHREK
 2008.12.02 15:50
Это не первый случай смерти в пикете - прецеденты уже были. Дело тут не в Прудниковой, или в ком бы то еще. Проблема в том, что наше родное правительство вкупе с презиком, принимая решения, абсолютно не предвидит их последствий. Работают по принципу "наше дело прокукареть, - а там хоть и не рассветай". 
Поэтому, люди ездили, ездят и будут ездить на акции протеста - и старики, и молодежь, ит мужики, и бабы. Другого выхода у них нет.

Татьяна
 2008.12.02 16:01
Вы глупости говорите. человек умер только по одной причине - из-за дурости людей, которые хотели убить корову, а потом ее доить - сначала развалить фармотрасль немыслимо маленькой наценкой, а потом качать с нее деньги. вы знаете, сколько уже аптек закрылось? 500 только за 1 месяц работы по этой постанове. а вы знаете, сколько людей умерло, потому что не смогли вовремя получить лекарства - в некоторых деревнях аптечный пункт - единственное медучредедние. 
принцип "моя хата с краю" доводит до таких трагедий. а человек - медик, и фактически, погиб на посту, защищая фармотрасль.
а кто этого не понимает - бог ему судья. защищайте господина Падалко, защищайте. Но эта смерть - только на его совести

Татьяна
 2008.12.02 16:07
Чтоб вы знали - этот падалко, автор постановы (10 процентов на розницу и 15 - на опт, а не всего 15 - это вы просто не знаете) - сын гинеколога Юли. и все. Его мамаша лично ходила по днепрпетровским аптекарям, просила не ехать на митинг, чтобы сыночка не обижали. а сыночек говорит в лицо производителям, которые приходили, пытались с ним лично вопрос решать - а вы не боитесь до аэропорта не доехать?
а вы знаете, что он пообещал ликвидировать ВСЕ лицензии в фармотрасли, и заставить ВСЕХ получать их заново. вы представляете, что такое , когда нет аптек? еще не попробовали? спросите в тех деревнях черниговской области, где уже нет этих аптек - сергеевка, толкачевка, голубивка - там уже нет аптек. головы пишут слезные письма - спрашивают, что им делать - старикам за валидолом ехать в райцентр.
везет вам - можете мничать по офисам через интернет..
но пока принцип "моя хата с краю" процветает - пока наши предприятия - и аптеки, и оптовиков, и производителей- не позакрывает этот деятель с чУдным именем Геша Падалко - не поймете, что этот принцип - удел рабов.

Знающий
 2008.12.02 16:23
Для информации - граничная наценка рентабельности аптек по украине составляет от 28 до 32%. о каких таких "сверхприбылях" кого бы то ни было в аптечной отрасли говорят серо-буро-малиновае нейтральные? нейтральные - это кто такие вообще? если  в данном случае - это те, кому наплевать на людей, которые не могут купить корвалол за 2 грн и вынужедны покупать валокардин по 8-9 грн - то понятно. 
а спасибо за валокардинчик надо сказать этой постанове дурацкой и тем, кто ее подписывал.
фармбиднес - это тоже бизнес. не будет выгоды - он просто закроется, и все. а вы - пейте валокардин вместо корвалола, раз такие богатые.
увы, те, у кого денег - только на корвалол, интернет вряд ли читают, и ваши мудрые нейтральные высказывания - тоже.

Администратору
 2008.12.02 17:05

чуть не в тему, это только у меня на монике текст на фотки налазит и читать невозможно? Может сайт не подходит под широкие мониторы?

от администратора: напишите пожалуйста Вашу ширину монитора и какую версию браузера Вы используете и мы все исправим.


Гвоздь
 2008.12.02 20:25
 Давеча это же правительство наводило порядок, установив фиксированную наценку на определенные группы товаров(сахар, мука, крупы и.т.д) и нечего производители, оптовики вслед за ними и розница, затянули пояса и продолжили работать по сегодняшний день. 
Квоты уже от синих на экспорт сельхозпродукции. Помниться, г-н Выдатурский, так же вещал с центральных телеканалах о своей значимости в наполнениях бюджетов всех уровней.... И таких примеров можно приводить множество. Все как один руководствуются благими целями с мыслями о народе и пророчат Армагеддон с трагическим финалом конца света.
Так что господа фармацевты настал и ваш черед учиться работать, в рамках законодательного поля, на благо ЛЮДЕЙ, о коих вы так печетесь.

Жэка
 2008.12.02 21:40
пиздец. че нельзя было дедушку дома оставить? накой хер взяли с собой старика? уроды! мне насрать ктотам прав а кто виноват, но старика с собой брать...

вова ( )
 2008.12.02 22:42
Отстаивать свои права надо. Здесь спорить не с чем. 
Но о чем думала госпожа Прудникова, когда увидела среди прибывших на митинг этого дедушку? В аптеках самой "угнетенной" сети аптек "Авицена" лекарства всегда были дороже чем в других аптеках г.Вознесенка как минимум на 20%. А по сравнению с ценами в Николаевских аптеках и того больше. Совести у этой дамы не было, нет и не будет...
Зато на экране телевизора "активистка" Николаевского БЮТа смотрится героически. Кстати, а что партбилет уже сдан.

007
 2008.12.02 23:56
дедушка сам вызвался поехать - это подтвердят те, с кем он собирался ехать. Сосед деда рассказывал, что Андрейко еще долго отговаривали от поездки на пикет, но он настоял на своем - человек еще той закалки, хоть и 82 года! к сожалению, возраст взял свое - так по крайней мере сказали врачи...

леший
 2008.12.02 23:59
Власть считает нас быдлом иправильно делает Она сегодня разделяет и властвует а мы друг на друга грязь льем вместо дого чтобы указатьим слугам нашим кто вдоме раб а кто наемный работник поэтому свю жизнь будем у них в рабах  

леший
 2008.12.02 23:59
Власть считает нас быдлом иправильно делает Она сегодня разделяет и властвует а мы друг на друга грязь льем вместо дого чтобы указатьим слугам нашим кто вдоме раб а кто наемный работник поэтому свю жизнь будем у них в рабах  

СБУ
 2008.12.03 00:02
Падалко Геннадій Вадимович , 27.09.1971, м.Дніпропетровськ, Запорызьке шосе, 74, квП.348
Член КПУ (до 2004 р.)
Член партії «Всеукраїнське об’єднання «Громада» (з 2006 р)
Директор:
Дніпропетровського обласного благодійного фонду «Здоров’я людини та екологія» ( код 25818670,
ТОВ «Дніпропетровська служба правової допомоги», код 31850391 (засновники : ТОВ «Салієко», Дніпропетровська облпрофспілка працівників малих підприємств)
ТОВ «Арта» (код 30982953) (Засновники: Падалко Г., Швець Там.Ів.)
Засновник: ТОВ «Еліт-Пласт»(код 31017847)
ТОВ «НВП «Укроптика» (код 30443674)
ТОВ «Око» (м.Ізюм Харківської області).
У 1995-2003 роках займався підприємницькою діяльністю, активно використовував зв’язки та контакти мати (Падалко Л.В.- головний лікар пологового будинку№2 м. Дніпропетровська, очолює міський осередок БЮТ).
Віце-президент Всеукраїнської асоціації «Укроптика» .
У 2003 -2004 роках працює радником, а потім керівником апарату Віце-Прем’єр Міністра Табачника Д.В.
2005 - початок 2006 року переховувався від слідства як один з основних фігурантів афери з окулярами для ветеранів (інформація додається) та Постанови №1675 щодо маркування всіх складових окулярів, що ввозяться на територію України лише в одному підприємстві –«Український оптичний центр» ( створено в структурі МОЗ, на сьогодні відновлює діяльність)
Середина 2006 року – початок 2007 працює радником Віце-Прем’єр Міністра Табачника Д.В.
У жовтні 2007 року після призначення Головним державним інспектором з контролю якості лікарських засобів (600 осіб у всіх областях, чітка вертикаль) Данилова С.А. –особистого друга Табачника Д.В. - Падалко Г.В. призначений заступником Головного державного інспектора.
Зміни, внесені до Положення про Інспекцію, постановою КМУ № 1288 від 31.10.2007р., надають Державній інспекції монопольні регуляторно-контрольні функції на фармацевтичному ринку, ринку медичного обладнання, БАДів, косметики тощо.
Всіма зацікавленими органами виконавчої влади погоджено внесення змін до Постанови КМУ №1288, проте за розпорядженням помічника Прем’єр-Міністра України Трегубової О. питання знято з розгляду.
Падалко Г.В. має прямі контакти з Трегубовою О. – помічником Прем’єр-Міністра України завдяки мати- Падалко Л.І. , яка є лікуючим лікарем Трегубової О.
В липні 2008 року Падалко Г.В. через Трегубову О. за участі представників комерційних структур почав займатися «проштовхуванням» реформування контрольно-дозвільної структури МОЗ з метою створення єдиного монопольного контрольного органу – Державної інспекції ( аналогічної структури немає в жодній країні).
На сьогодні робота Держінспекції розбалансована, контроль якості лікарських засобів практично відсутній (опосередковане свідчення – лише 1% неякісних ліків в Україні, в той же час – в США та країнах ЄС цей показник – 7-10%).

Інформація щодо скандалу навколо соціальної акції "Зір".
Наприкінці 2002 року нещодавно призначений (26.11.02 р.) віце-прем‘єр-міністр України Дмитро Табачник очолює оргкомітет по підготовці та проведенню у 2003 році Року людей з інвалідністю в Україні (Указ Л.Кучми № 1112/2002 «Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту інвалідів та проведення в Україні у 2003 році Року людей з інвалідністю» від 02.12.02 р.). Одночасно на адресу віце-прем‘єра починають надходити пропозиції «з нагальним проханням сприяти проведенню заходів щодо врегулювання оптичного ринку України» (з листа Всеукраїнської асоціації «Укроптика» від 08.04.03 р., віце-президентом якої є Падалко Г.В.).
27 червня 2003 року Постанова КМУ № 996 „Про заходи щодо проведення Всеукраїнської акції „Зір” . Виконання Постанови покладено на Міністерство охорони здоров‘я і Міністерство праці та соціальної політики і передбачено виділення 5,5 млн грн. (за рахунок надходження від приватизації) на забезпечення, за попередніми даними, біля 220 тисяч інвалідів війни окулярами («засобами корекції зору»). За результатами тендеру, проведеного Фондом соціального захисту інвалідів, виконавцем замовлення стає дніпропетровська фірма – ООО «Вертоград» (засновник Падалко Г.В.).
23 липня 2004 р. Л.Кучма підписує Указ № 848/2004 „Про заходи щодо відзначення 60-ї річниці визволення України від фашистських загарбників та посилення соціального захисту ветеранів”. 21.09.2004 розпорядженням Кабміну № 661-р „Про виділення коштів для забезпечення ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни засобами корекції зору” визначено «виділити Мінпраці 26 млн. гривень для придбання засобів корекції зору ветеранам та інвалідам Великої Вітчизняної війни», а «Мінфіну здійснити зазначені видатки за рахунок надходжень від приватизації державного майна».
А вже 27 .09.2004 Міністерство праці та соціальної політики України, посилаючись на рекомендації Всеукраїнської асоціації «Укроптика», звертається з листом до дніпропетровської фірми ТОВ «Українські окуляри» з проханням надати інформацію щодо можливості «забезпечення засобами корекції зору 1 мільйона ветеранів». Мінпраці погоджує з Міністерством економіки «процедуру закупівлі в одного учасника – ТОВ «Українські окуляри» засобів корекції зору»( ТОВ «Вертоград» перейменовано в «Українські окуляри») .
Міністерство фінансів . дає дозвіл на попередню оплату «на виготовлення засобів корекції зору ветеранам та інвалідам Великої Вітчизняної війни в повному обсязі (26 млн. грн.) на термін до трьох місяців». 6 .10.2004 року підписано угоду № 04-44 між Міністерством праці та соціальної політики України (Замовник), Міністерством охорони здоров‘я України (Учасник), Українським державним підприємством поштового зв‘язку «Укрпошта» (Перевізник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українські окуляри» (Виконавець)
7 .10.2004, ТОВ «Українські окуляри» (директор Наталія Набочук-сестра Падалко Г.В.) та ТОВ «Око» (директор Віктор Назарько) підписано угоду № 01/10/04-23 , згідно якої фірма «Око» бере на себе зобов‘язання виготовити та поставити «Українським окулярам» не менше одного мільйона пар окулярів коригуючих за ціною 25,2 гривні за одиницю до 31.12.2004 р.
Директор ТОВ «Око» В.Назарько придбає зареєстровану в лютому 2004 р. гонконгську компанію GLOBAL WELL TRADING LIMITED ( приблизно 3000 доларів США). Саме через цю фірму ТОВ «Око» в подальшому і здійснює закупівлю та поставку в Україну окулярів, оправ, лінз та комплектуючих (згідно документації – виробник BEIJING ZHANLISHUN OPTICAL Co . Ltd ., CHINA для GLOBAL WELL TRADING LIMITED , HONG KONG ).
"З урахуванням того, що організацію акції опікали особисто зацікавлені держчиновники, всі питання вирішувалися без бюрократичної тяганини... Як було встановлено оперативними підрозділами Департаменту контррозвідувального захисту економіки держави, був грубо порушений закон, що визначає порядок закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. Без здійснення обов'язкового в таких випадках тендеру із наданням переваги вітчизняному виробникові, документом без дати і номера був визначений виконавець - дніпропетровське ТОВ, яке, до того ж, не є виробником окулярів. Дніпропетровське ТОВ, у свою чергу, укладає договір з харківською комерційною структурою, яка за заниженими цінами придбала партію неякісних окулярів китайського виробництва на суму всього 2 млн. 400 тыс.грн... За матеріалами СБУ, переданими в Генпрокуратуру України, відкрито кримінальні справи... Зокрема, перед слідством стоїть питання з'ясування місцезнаходження зниклих 24 млн.грн.", - повідомлялося в заяві прес-центру СБУ.
У жовтні 2004-го Директор ТОВ «Око» В.Назарько , отримавши від "Українських окулярів" 25,2 млн.грн., придбав як мінімум $3,4 млн. і перевів валюту на рахунок гонконзької фірми. А вже вона закуповувала для ветеранів окуляри у китайського виробника оптики "Beijing Zhanlishun Optical Co., Ltd." приблизно за $1,2 за пару - в комплекті з футляром, тасьмою, серветкою і двома пакувальними коробками - по $1,7.
В цілому у впровадженні Генпрокуратури було дев'ять кримінальних справ. Порушували і розслідували справи харківське облуправління МВС, прокуратура Харківської області, прокуратура Києва і Генпрокуратура.

Оперативники і слідчі в різних епізодах бачили ознаки складу злочинів, передбачених ч.5 ст.191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, скоєне в особливо великих розмірах), ч.2 ст.364 (зловживання владою або службовим становищем) і ч.2 ст.366 (службова фальсифікація) Кримінального кодексу.
Серед фігурантів справ були чиновники Міністерства праці, Мінфіну, Мінекономіки, держпідприємства "Укрпошта" і керівники комерційних структур, залучених до виконання бюджетного замовлення.
Останні - директори фірм "Українські окуляри" і "Око" - мали статус обвинувачених, були в "бігах" і двічі - в листопаді 2005-го і в березні 2006-го - знаходили захист в суді Київського району Харкова, який відмінив ухвали слідчих про порушення двох кримінальних справ.

Арешт із затриманих на складах в Ізюмі і Купянській митниці сотень тисяч пар окулярів був знятий за вказівкою харківської облпрокуратури.

Харківське облуправління припинило розслідування у зв'язку з відсутністю складу злочину


Назарько на останніх виборах став депутатом Ізюмської міськради від Партії регіонів, Падалко Г.В. – депутатом Дніпропетровської облради від блоку партій П.Лазаренка .

2. Щодо скандалу з Постановою КМУ №1675
Відповідно до «Програми здешевлення вартості офтальмологічних послуг для соціально незахищених прошарків населення. Методологія проведення Всеукраїнської акції «Зір». 2004 року несподіванок не обіцяв: Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки України, Держспоживстандарт за дорученнями Кабінету Міністрів України активно вивчають ситуацію на українському офтальмологічному ринку. Звіти надходять до Кабміну та особисто на ім‘я віце-прем‘єр-міністра Д.Табачника, причому, невтішного змісту:
«За дорученням Кабінету Міністрів України… Держспоживстандартом України організовано спільно із Міністерством внутрішніх справ перевірку безпеки окулярів та лінз… Встановлено, що 90% окулярів, лінз та оправ, які реалізуються на споживчому ринку, не відповідають вимогам нормативних документів щодо якості і безпеки» (З листа Держспоживстандарту України віце-прем‘єр-міністру України Табачнику Д.В. від 03.08.2004 р.).
«На сьогоднішній день Україна повністю втратила свою галузь офтальмологічної промисловості… Вказана ситуація виникла внаслідок відсутності в державі програми по відродженню вказаної галузі… Як показує практика, чинна нормативно-правова база не дозволяє ефективно протидіяти незаконному ввезенню на територію держави оптичних виробів» (З листа Служби безпеки України віце-прем‘єр-міністру України Табачнику Д.В. від 10.08.2004 р.).
А вже 18 серпня 2004 року на адресу Кабінету Міністрів надходить лист Держспоживстандарту України «Щодо контролю ринку офтальмологічної продукції», в якому, зокрема, йдеться «про наявність в Україні налагодженого постійно діючого каналу надходження небезпечної продукції та налагоджену мережу її розповсюдження… Виявлені порушення та аналіз справ на оптичному ринку України вказують на довготривалу відсутність належного контролю з боку держави в сфері обігу офтальмологічної продукції…». В цьому ж листі серед першочергових заходів, направлених на «недопущення на споживчий ринок неякісної і небезпечної продукції», Держспоживстандарт пропонує, зокрема, «Утворити спеціалізоване державне підприємство, яке буде контролювати виробництво та обіг офтальмологічної продукції в Україні» та «Надати на розгляд до Кабінету Міністрів України проект постанови, яка буде спеціалізованим нормативним документом, що встановить правові засади та вимоги до обігу виключно офтальмологічної продукції. Постановою надати зазначеному підприємству відповідні повноваження щодо проведення ним державної експертизи офтальмологічної продукції… а також контролю за виконанням спеціального законодавства в цій сфері». Забігаючи дещо наперед, зазначимо, що відповідну Постанову Кабінету Міністрів України № 1675 було прийнято 16 грудня 2004 р. І, власне, саме її прийняття, на наш погляд, і стало небезпечною вибухівкою в руках авторів Постанови (як це і не парадоксально). А детонатором – сама «помаранчева революція». І в цьому вже ніяких парадоксів немає!

Оперативники харківського УБОЗу, які мали свого часу відношення до розслідування, розповіли нам про те, що в їх розпорядженні було багато цікавих документів із сейфів і комп'ютерів фірм-підрядників - дніпропетровського ТОВ "Українські окуляри" і ТОВ "Око" з міста Ізюм Харківської області.
А також електронне поштове листування із російською консалтинговою фірмою, яка надає посередницькі послуги у продажу гонконзьких фірм-пустишок "під ключ", та з китайським продавцем окулярів.

І що доля колишнього керівника його віце-прем'єрської служби Падалка складається цілком пристойно - він живий-здоровий і непогано почуває себе в якості депутата Дніпропетровської облради від лазаренківської "Громади Представники "Українських окулярів" і "Ока", з якими ми зустрілися в Ізюмському офісі останнього, нашому візиту не зраділи і "з коліс" розмовляти відмовилися.
Утім, запитання, відправлені факсом і електронною поштою, залишилися без відповіді. До речі, інформовані джерела розповіли нам, що скандальна історія з ветеранськими окулярами не завадила директорові "Ока"
Відповідь Головного слідчого управління (ГСУ) МВС (отримана тільки після повторного журналістського запиту) на тлі загального небажання говорити по суті виявилася справжнім сюрпризом.

Як виходило з досить об'ємного документу, який з архівною точністю розповідає про перебіг "окулярної справи", в цілому в її впровадженні було дев'ять кримінальних справ. Порушували і розслідували справи харківське облуправління МВС, прокуратура Харківської області, прокуратура Києва і Генпрокуратура.

Оперативники і слідчі в різних епізодах бачили ознаки складу злочинів, передбачених ч.5 ст.191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, скоєне в особливо великих розмірах), ч.2 ст.364 (зловживання владою або службовим становищем) і ч.2 ст.366 (службова фальсифікація) Кримінального кодексу.
Серед фігурантів справ були чиновники Міністерства праці, Мінфіну, Мінекономіки, держпідприємства "Укрпошта" і керівники комерційних структур, залучених до виконання бюджетного замовлення.
Останні - директори фірм "Українські окуляри" і "Око" - мали статус обвинувачених, були в "бігах" і двічі - в листопаді 2005-го і в березні 2006-го - знаходили захист в суді Київського району Харкова, який відмінив ухвали слідчих про порушення двох кримінальних справ.

Арешт із затриманих на складах в Ізюмі і Купянській митниці сотень тисяч пар окулярів був знятий за вказівкою харківської облпрокуратури. Причому, цікаво, що зроблено це було у травні минулого року - коли влада ще була "помаранчевою", а нинішні члени уряду Табачник і Папієв були в опозиції.

А ще було проведено декілька експертиз. Факту "завдавання матеріального збитку в особливо великих розмірах через відсутність окулярів" експерти не виявили. Зате визначили, що пара окулярів у комплекті з усіма "прибамбасами" коштує 26,5 грн.
До речі, на оптовому ринку оптики в Ізюмі окуляри, аналогічні тим, які бізнесмени запропонували державі за 16,9 грн. за пару, в листопаді минулого року коштували в 3-4 рази менше.

Утім, найцікавіша інформація прозвучала з вуст співробітника ГСУ МВС Володимира Тополі, який готував відповідь на наш запит і якому ми зателефонували, щоб отримати деякі пояснення. "Ви знаєте, поки ми з вами вели листування, слідчий харківського облуправління вирішив припинити розслідування у зв'язку з відсутністю складу злочину", - сказав він.
"Тобто кримінальні справи, пов'язані з акцією "Зір", закриті?", - перепитали ми. "Принаймні, по лінії МВС - точно", - відповіли на іншому кінці лінії. Сам слідчий Красина без санкції керівництва розмовляти на цю тему відмовився.
Втім, саме пан Назарько і став «слабким ланцюгом» всієї добре спланованої акції. Окрім, звичайно, прикрого форс-мажору – революції. Адже саме з легкої руки та під безпосереднім керівництвом директора „Ока” в Україну пішли (під прикриттям акції «Зір») контейнери із самими різноманітними окулярами, оправами, лінзами тощо. І все було добре, доки відчувався подих високого патронату. Тож і «пообіцяв» під «гарячу руку» Віктор Назарько своїм колишнім колегам по ізюмському оптичному ринку, що всі вони віднині працюватимуть виключно на нього. Але коли завіяли інші – революційні вітри, в першу чергу в Ізюмі миттєво зрозуміли: „король то голий!”. І полетіли в усі можливі найвищі інстанції вже нової влади скарги вчорашніх „окулярних побратимів”, на очах яких кілька місяців поспіль творилася класика пострадянської ринкової економіки: бюджетні гроші – товар – гроші (вже не бюджетні). на встановлення контролю над доволі привабливим для невеликої кількості гравців вітчизняним офтальмологічним ринком (за дуже приблизними неофіційними підрахунками він оцінується в суму близько 200 мільйонів доларів США на рік), то починалася вона саме з прийняттям вже згадуваної Постанови Кабміну № 1675 від 16.12.04 р. Адже 24 грудня на виконання цієї Постанови з‘являється спільний Наказ Міністерства охорони здоров‘я України та Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики за № 649А/290 «Про визначення державного підприємства для проведення експертизи офтальмологічних виробів та видачі контрольних марок для маркування офтальмологічних виробів та їх паспортів». Ним мало стати державне підприємство «Український оптичний центр» Міністерства охорони здоров‘я. Для усвідомлення надзвичайної важливості цього наказу для зацікавленої сторони можна порівняти це з отриманням виключного права надавати дозвіл, наприклад, на виробництво та продаж алкогольних або тютюнових виробів в межах цілої держави! Цього ж дня світ побачив ще один спільний Наказ МОЗу та Держспоживстандарту за № 648А/291 «Про визначення механізму контролю за діяльністю державного підприємства «Український оптичний центр». Цим Наказом «З метою координації діяльності по виконанню Постанови Кабінету Міністрів України… № 1675» утворено Міжвідомчу наглядову раду для «контролю за діяльністю державного підприємства «Український оптичний центр». Серед членів цієї наглядової ради фігурує і Віктор Назарько – президент громадської організації «Ізюмська оптична асоціація». А директором «Українського оптичного центру», згідно Наказу, стає Євген Хлевицький, який, за свідченням ізюмських оптиків, ще донедавна працював в Ізюмі та мав безпосередне відношення до ТОВ «Око». Для повноти картини слід зазначити, що в попередній держбюджет на 2005 рік з метою подальшої реалізації Всеукраїнської акції «Зір» було закладено вже 60 мільйонів гривень, розпорядником яких мав стати... Мінздрав України.
«Постановою № 1675 визначено лише одне державне підприємство в якості органу сертифікації офтальмологічних виробів, яке самостійно, без проведення конкурсу, аукціону, відкритих торгів буде здійснювати діяльність, що носить дозвільний характер та суттєво впливає на господарську діяльність суб‘єктів офтальмологічного ринку, самостійно буде встановлювати межі оплати експертизи, умови та порядок укладення договорів, що прямо та грубо порушує Закони України «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недоброякісної конкуренції», «Про обмеження монополізму та недопущення недоброякісної конкуренції у підприємницькій діяльності», «Про Антимонопольний комітет України», статтю 42 Конституції України» (З листа міністра охорони здоров‘я України М.Поліщука прем‘єр-міністру України Ю.Тимошенко від 18.04.05 р.).
«Постановою № 1675 визначено лише одне державне підприємство в якості органу сертифікації офтальмологічних виробів, яке самостійно, без проведення конкурсу, аукціону, відкритих торгів буде здійснювати діяльність, що носить дозвільний характер та суттєво впливає на господарську діяльність суб‘єктів офтальмологічного ринку, самостійно буде встановлювати межі оплати експертизи, умови та порядок укладення договорів, що прямо та грубо порушує Закони України «Про захист економічної конкуренції», «Про захист від недоброякісної конкуренції», «Про обмеження монополізму та недопущення недоброякісної конкуренції у підприємницькій діяльності», «Про Антимонопольний комітет України», статтю 42 Конституції України» (З листа міністра охорони здоров‘я України М.Поліщука прем‘єр-міністру України Ю.Тимошенко від 18.04.05 р.).























Розслідування

Всеукраїнське ОКОзамилювання













Напередодні першого туру президентських виборів Віктор Янукович - Прем'єр-міністр і провладний кандидат - підписав розпорядження "Про виділення коштів для забезпечення ветеранів та інвалідів Великої Вітчизняної війни засобами корекції зору". Що це було: щире бажання зробити мільйону ветеранів подарунок чи звичайний розрахунок на додаткові голоси виборців? Сьогодні це вже, в принципі, і не має значення. Наразі ж важливо те, що чималенькі державні гроші - 26 мільйонів гривень - були виплачені комерсантам негайно, а от обіцяний мільйон окулярів ветерани так і не отримали.
Вийшло, як завжди
- Ветерани війни дуже зраділи, коли почули, що уряд вирішив продовжити Всеукраїнську акцію "Зір", перший етап якої відбувся у 2003 році, - говорить Ангеліна Мойсеєва, заступник голови Ради організацій ветеранів України. - А зараз, коли минули всі обіцяні терміни, люди запитують: де ж наші окуляри? А ми навіть пояснити не можемо. Мінохоронздоров відповідає, що обстеження ветеранів проведено. В Мінпраці кажуть: гроші на окуляри виділили, але окулярів немає. Все закінчилося скандалом, триває слідство...
Дійсно, замість того, щоб отримати нові окуляри, ветерани стали свідками "кримінального" скандалу. 15 березня більшість вітчизняних ЗМІ оприлюднила чергову "старорежимну" темну історію, розкопану новою владою. У Верховній Раді на дні уряду віце-прем'єр-міністр Микола Томенко повідомив, що "з 26 мільйонів гривень, виділених на окуляри ветеранам, 20 мільйонів зникло, і 770 тисяч окулярів зникли з території України". За словами Томенка, до цього причетний екс-міністр праці та соціальної політики, заступник голови СДПУ(о) Михайло Папієв. У свою чергу, Папієв на прес-конференції повідомив про свою непричетність до цієї історії та звинуватив нову владу в спробах тиску на опозицію.
Конкурс для одного учасника

Так що ж насправді відбувалося за лаштунками гучно розрекламованої акції "із забезпечення ветеранів засобами корекції зору"?
23 липня минулого року Президент Леонід Кучма видав Указ "Про заходи щодо відзначення 60-ї річниці визволення України від фашистських загарбників та посилення соціального захисту ветеранів". Про забезпечення ветеранів окулярами в указі взагалі не згадується, але саме на його "виконання" Кабiнет Віктора Януковича видає постанову від 21 вересня про виділення Мінпраці 26 мільйонів гривень на закупівлю окулярів. І саме з цього моменту починають коїтися дивовижні речі.
Тисячі керівників підприємств, що брали участь у тендерах на отримання держзамовлень, можуть підтвердити: на проходження всієї доволі забюрократизованої процедури, як правило, за наявності конкурсу з кількох учасників витрачаються тижні, а то й місяці. А от у випадку із закупівлею окулярів - жодного змагання між потенційними підрядниками не було, а вся процедура взагалі відбулась за лічені дні.
27 вересня Мінпраці надсилає листа приватній дніпропетровській фірмі під багатообіцяючою назвою "Українські окуляри" (яка втім навіть не є виробником офтальмологічної продукції) з проханням надати інформацію про те, як у стислі терміни забезпечити мільйон ветеранів новими окулярами. В той же день Мінпраці в особi першого заступника мiнiстра Миколи Солдатенка звертається до Мінекономіки по згоду на застосування так званої "процедури закупівлі в одного учасника" (мотивація: часу обмаль, під загрозою - виконання указу Президента!). Учасник - ті ж самі "Українські окуляри". 30 вересня Мінекономіки дає згоду. 1 жовтня Мінпраці звертається до Міністерства фінансів із проханням провести виплату. 6 жовтня Мінфін офіційно погоджується. І в той самий день Мінпраці підписує з "Українськими окулярами" угоду на поставку впродовж 90 днів мільйона пар окулярів та перераховує на рахунок фірми всі 26 мільйонів гривень. А 7 жовтня фірма "УО", в свою чергу, укладає угоду на виробництво та постачання окулярів зi своїм партнером - ізюмською фірмою "Око" (Харківська область). 8 жовтня на банківський рахунок "Ока" надходить 25,2 мільйона гривень.
Стороннім вхід заборонено?
Відверта симпатія з боку Мінпраці саме до офтальмологічної фірми "Українські окуляри" мимоволі змушує поставити запитання "Чому?". Формально це відображено в офіційному листуванні: великий обсяг поставок та стислі строки, згідно з рекомендаційним листом Всеукраїнської асоціації "Укроптика", мають можливість виконати тільки "Українські окуляри". Враховуючи досвід проведення акції "Зір" у 2003 році (власне, тоді фірма мала назву "Вертоград" і здійснила поставку інвалідам війни 167 тисяч пар окулярів на 5,5 мільйона гривень).
Але, швидше за все, є й інші нюанси, що вплинули на вибір виконавців. Як вдалося з'ясувати, автором соціальної програми "Зір" була людина з близького оточення колишнього віце-прем'єр-міністра з гуманітарних питань Дмитра Табачника (прізвище ми не називаємо, дотримуючись домовленостей про конфідеційність, - авт.) - колишній відомий гравець вітчизняного офтальмологічного ринку, добре знайомий як з директором ТОВ "Українські окуляри" Наталією Набочук, так і з директором ізюмської фірми "Око" Віктором Назарьком. Які, за даними правоохоронців, є ще й співзасновниками "Українських окулярів"...
Нинішній міністр праці та соціальної політики В'ячеслав Кириленко не приховує свого "захоплення" з приводу, м'яко кажучи, дружніх відносин замовника і генпідрядника. Причому подробиці закупівлі окулярів для ветеранів викликали зацікавленість не тільки у "цивільного" міністра праці. Справою перейнялись одразу три силові структури: прокуратура, СБУ та МВС. Та навіть відрядили опергрупу до Китаю для вивчення особливостей зовнішньоекономічної діяльності субпідрядника ТОВ "Око" безпосередньо на батьківщині закуплених окулярів та комплектуючих.
Усе було "як по писаному"...
Як було передбачено угодою, в грудні минулого року "Українські окуляри" передали Мінпраці, а останнє одразу ж повернуло "Українським окулярам" "на відповідальне зберігання" та розсилку ветеранам мільйон пар окулярів. Прийом-передача відбувалися на складі ТОВ "Око", частину якого орендує "УО". Щоправда, уповноважений представник міністерства, начальник ізюмського райуправління праці та соціального захисту Олександр Тюльпа всіх окулярів на власні очі так і не бачив. Як він пояснив, через велику кількість товару комісія рахувала окуляри згідно з написом на упаковці - великих картонних коробках. Отже, що саме і в якій кількості отримувало міністерство від "УО" і передавало їм же на зберігання - це вже велике питання.
Наприкінці лютого нинішнього року новий міністр праці Кириленко дає розпорядження відомчому контрольно-ревізійному управлінню порахувати кількість "міністерської" оптики на ізюмському складі. Прикмети "акційного" товару, який повинні були рахувати перевіряючі, виглядали так: пластикова оправа, скляні лінзи, серветка, нашийний шнурок, футляр із шкірзамінника, індивідуальна картонна коробка.
Висновок перевіряючих, зроблений через чотири дні: на складі в наявності перебуває 188,7 тис. пар "акційних" окулярів. Враховуючи факт відправки "Укрпоштою" ветеранам 64,28 тис. пар, зафіксовано нестачу 747,02 тис. пар окулярів на суму 19 млн. 422 тис. грн. Решту ж окулярів, що були на складі (близько одного мільйона пар), з огляду на "несхожість" з "акційними" не було враховано.
До речі, перша (вона ж - і остання) область, яка отримала окуляри ще восени 2004-го, була... Правильно - Донецька! Причому, згідно з укладеною з Мінпраці угодою, поштовики відправляли бандеролі з окулярами абсолютно безоплатно - під виглядом секограм (письмові повідомлення та друковані видання для сліпих). Ось вам і ще один приклад горезвісного адмінресурсу.
Матеріали перевірки Мінпраці направило до СБУ, МВС та Генпрокуратури. Втім проблеми у підрядників із правоохоронцями почалися ще раніше. За інформацією співробітників УБОЗу Харківської області та згідно з листуванням голови МВС Юрія Луценка із народним депутатом Григорієм Омельченком, перші відомості про те, що під прикриттям соціальної акції відбуваються сумнівні оборудки, почали надходити ще на початку року. А 22 січня за поданням УБОПу було відкрито кримінальну справу за фактом розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах (ч.5 ст.191 Кримінального кодексу), яку пізніше забрала у своє впровадження прокуратура Харківської області. Крім цього, ще одну кримінальну справу - за ч.2 ст.364 (зловживання владою або службовим становищем) та ч.2 ст.366 (службовий підлог) - ініційовано за матеріалами, що отримали під час вивчення акції "Зір" співробітники СБУ. Щоправда, там уже фігурують відповідальні працівники Мінпраці та Мінекономіки.
Згідно з оперативною інформацією, директор "Ока" Назарько ще навесні 2003 року за посередництва російської консалтингової компанії придбав у Гонконзі приблизно за 3 тис. доларів США фірму "Global Well Trading Ltd.". А в жовтні, після отримання від "Українських окулярів" 25,2 млн. гривень, він перераховує близько 3,4 млн. доларів на рахунок цієї фірми, яка вже і здійснювала закупівлю окулярів у китайського виробника "Beijing Zhanlishun Optical Co. Ltd." за ціною (згідно з інформацією правоохоронців) 15-20 центів за пару. Втім більш детальної інформації з цього приводу (як і її підтвердження) нам, на жаль, отримати не вдалося. Поки що це - таємниця слідства, принаймні для журналістів.
"Жертви правового "бєспрєдєла" та конкурентів"

Нам не довелося особисто поспілкуватися з директорами фірм - виконавцями держзамовлення: згідно з інформацією правоохоронців, вони переховуються від слідства; за версією ж самих директорів, вони не вірять у незаангажованість слідства, а тому поки що і не афішують своє місцеперебування. Але ми все ж таки розшукали людей, що контактують із зниклими керівниками "Українських окулярів" та "Ока". Від них ми отримали копії листів Набочук і Назарька, в яких викладена, так би мовити, офіційна позиція останніх.
Директор "Українських окулярів" Наталія Набочук вважає, що інвентаризація на ізюмському складі була проведена суб'єктивно та незаконно. Офіційного визначення ознаки "акційності" окулярів не існує, і на складі є реальна кількість продукції для ветеранів. А директор "Ока" каже, що став жертвою ізюмських колег-конкурентів, які самі планували взяти участь в акції "Зір". До того ж, за словами Назарька, ті займаються здебільшого контрабандою і бояться, що фірма "Око", поставляючи легальну продукцію, позбавить їх заробітку. А крім того, конкуренти-контрабандисти "підгодовують" місцевих силовиків, яких і натравили на чесну фірму. Саме через це фiрма "Око" зазнає збитків та опинилася на межі банкрутства.
Спроби домовитися - марні
Наразі скласти повну реальну картину того, що відбувалося насправді навколо акції "Зір", нині практично неможливо. Керівники фірм "у бігах", офіційні органи, прикриваючись стандартною "таємницею слідства", намагаються просто відмовчатися. Утім дозволимо собі дещо порозмірковувати, спираючись на вже отриману інформацію. Нам здається, що в плани "акціонерів" не входила банальна (хоча і в досить великих розмірах) крадіжка. А швидше за все, планувалося і окуляри ветеранам роздати, і заробити на "різниці" між реальною та "акційною" ціною (26 грн. за пару). Причому зароблене не покласти одразу собі в кишеню, а продовжити закупівлю в Китаї не тільки простих "ветеранських" окулярів, а й стильної та більш дорогої оптики для реалізації на внутрішньому ринку (швидше за все, саме ця продукція і не потрапила в число "акційної" під час ревізії в Ізюмі). Адже ніхто з "акціонерів" і не сумнівався в надійності "крутого" київського "даху". Але трапився форс-мажор: помаранчева революція. І результатами забезпечення ветеранів окулярами поцікавилися значно раніше 31 березня - саме цього дня "Укрпошта" мала б закінчити розсилання.
У підрядників і нині є кілька суттєвих "козирів". Директор "Українських окулярів" Набочук, враховуючи відсутність офіційного визначення ознак ветеранських окулярів, робить заяви про те, що фірма готова в будь-який момент почати роздачу заповітних скелець. Навіть незважаючи на те, що, за словами свідків інвентаризації, більшість окулярів на складі коштує значно дорожче і віддавати їх під соціальну програму просто збитково. Мабуть, правда (чи свобода?) дорожча...
Щодо звинувачень у тому, що більшість окулярів просто не підійде ветеранам за рецептурними показниками, у виконавців теж готова відповідь: замовник і досі не надав реєстри з персональними даними показників зору ветеранів. І це дійсно факт.



ПРОВИЗОР
 2008.12.03 00:05
                                                                           Міністру Оніщуку М.


Шановний Микола ___________
Вами, 16.09.2008 року підписано висновок Міністерства юстиції України за результатами правової експертизи «проекту» постанови КМУ «Питання здійснення державного контролю якості лікарських засобів». Фактично Ваш висновок спізнився на шість днів з моменту прийняття постанови №837 від 10.09.2008. У Вашому висновку наголошується що Мінюстом зроблено експертизу «проекту», тоді як постанова вже існує як нормативний акт! Цікавим є факт, що деякі пропозиції висновку враховані у вказаній постанові (наприклад виключення поняття «тимчасового» припинення, анулювання дії ліцензій, дозволів, сертифікатів). Яким чином пропозиції висновку від 16.09.2008 знайшли своє відображення у постанові КМУ введеній в дію 10.09.2008 року? Невже прем’єр міністр не змогла дочикатись Вашого висновку, а потім вже з його урахуванням приймати постанову. Експертизу проходив проект (згідно п.1 висновку «Підстави розробки проекту акта») розроблений Міністерством охорони здоров’я на виконання протокольного рішення Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 року (пункт 10 протоколу №46). Таким чином КМУ та МОЗ України проявили нечувану оперативність, в один день вирішили підготувати проект, на виконання цього рішення миттєво підготували його, встигли пройти експертизу Мінюсту, врахувати частково недоліки, та в той же день й прийняти нормативний акт! Чому Ви йдете на поводу у прем’єрміністра Юлії Тимошенко. Висновок Міністерства юстиції України свідчить що проект не відповідає актам законодавства що мають вищу юридичну силу (законам України та попереднім постановам Кабінету міністрів України. Незважаючи на це Ви визнаєте що вона відповідає Конституції України. Ми вдячні Вам за те, що Ви все ж таки знайшли в собі сили зазначити що реалізація ідеї, закладеної у проекті постанови, не узгоджується з положеннями Програми діяльності Кабінету Міністрів України «Український прорив: для людей, а не політиків», затвердженої постановою КМУ від 16 січня 2008 року №14. Це підтверджує громадську думку що уряд відвернувся від людей, а передвиборчі гасла залишились гаслами. Враховуючи, що Ви єдиний хто зміг побачити «недоліки» цієї Постанови, а також спираючись на проект Закону України «Про лікарські засоби» який у разі прийняття фактично скасує цю Постанову, звертаємось до Вас із проханням втрутитись у ситуацію й недопустити напередодні прийняття нового Закону розбазарювання бюджетних коштів на непотрібні реформування, а також зажадати від Уряду припинити дестабілізацію фармацефтичної галузі.
Із вдячністю за мужність та з надією на порозуміння ……..

фАРМАЦЕВТИЧНА...
 2008.12.03 00:08
Президенту України Ющенку Віктору Андрійовичу

Шановний Вiкторє Андрiйовичу!

З В Е Р Н Е Н Н Я

Змушені звернутись до Вас, як до гаранта конституційних прав через те, що необґрунтовані, безпідставні, неузгоджені та популiстськi дії Уряду по реформуванню фармацевтичної галузі та «благі» наміри по зниженню цін на ліки не тільки не дають результатів, а навпаки призводять до глибокої кризи у вітчизняній фармацевтичній галузі, ставлять під загрозу увесь сектор охорони здоров'я, що у свою чергу призводить до глобальної проблеми - забезпечення ліками громадян України та загрожує національній безпеці країни.
Ситуація погіршується з кожним днем, оскільки економічна криза погіршила стан у фармацевтичній галузі, яка є соціальною та водночас ринково орієнтованою. Уряд, маючи на меті благу ціль, не вжив реальних системних заходів, які дійсно привели б до стабілізації ситуації у галузі та поліпшили забезпечення населення ліками.
Нехтуючи Конституцією та всупереч законам України: «Про лікарські засоби», «Про безпеку харчових продуктів», «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», Господарського кодексу України, Уряд 10 вересня та 17 жовтня 2008 року приймає постанови №827, №837 та №955.- Зазначені постанови прийняті без громадського обговорення та залучення провідних фахівців фармацевтичного ринку, без аналізу регуляторного впливу, з порушенням Закону України «Про засади державного регуляторної політики в сфері господарської діяльності» (аналітична довідка додається).
Жахливим у даному випадку є те, що суб'єкти господарювання мають доводити і вимагати від влади дотримання верховенства права, виконання Конституції, законів та кодексів України, а не підзаконних актів, які всупереч чинному законодавству, приймаються Урядом країни і виконання яких домагаються усіма законними і незаконними методами. А саме: системна маніпуляція громадською думкою, використовуючи засоби масової інформації, надаючи неправдиву інформацію про віртуальне збільшення цін до 70%, що створює соціальну напругу у суспільстві; використання всіх фіскальних органів з метою довести бажане, (за звітами податкової адміністрації встановлено, що підвищення цін на лікарські засоби складає 6-7%). Хочеться отримати відповідь на наступні питання. Для чого це робиться? Для чого впроваджено цькування? Для пошуку «ворогів народу» чи «віртуальних відьом»? А може для знищення внутрішнього інвестора - підприємств малого та середнього бізнесу і перерозподілу ринку у даній галузі? На нашу думку, це є ніщо інше, як спроба перекласти відповідальність за популістські рішення Уряду на суб'єктів господарювання тому, що дані рішення не передбачають заходів, направлених на захист прав та інтересів громадян України (як покупців так і продавців) і не відповідають програмі діяльності КМУ «Український прорив: для людей, а не політиків».


На сьогодні ми маємо наступні наслідки дії постанови КМУ №837, постанови №827 що їй передувала та постанови КМУ від 17.10.2008р. №955:
1. Ліквідовано єдиний легітимний, відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» орган державного контролю у фармацевтичній галузі – Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів Міністерства охорони здоров'я.
2. Втрачено законні підстави для здійснення державного нагляду (контролю) як за виробництвом лікарських засобів, так й за їх оптовою та роздрібною реалізацією, а також імпортом ліків іноземного виробництва.
3. Постановою КМУ №827 ліквідовано орган ліцензування в сфері виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами - Державну службу лікарських засобів і виробів медичного призначення, яка була створена відповідно до Указу Президента України від 7 лютого 2003 року №91 «Про заходи щодо поліпшення забезпечення населення лікарськими засобами і виробами медичного призначення, а також підвищення ефективності державного управління у цій сфері». Таким чином КМУ порушено положення Конституції України (частина третя статті 106, частина третя статті 113).
4. В супереч Закону України «Про лікарські засоби» повноваження щодо ліцензування передані створеній постановою КМУ №837 Державній інспекції з контролю якості лікарських засобів, проте фактично видача ліцензій на виробництво, оптову та роздрібну реалізацію лікарських засобів припинено. У зв'язку із чим багато аптечних закладів на території України вимушені припинити свою діяльність у зв'язку із спином строку дії раніше отриманих ліцензій. Окрім втрати власного бізнесу вітчизняними підприємцями, це призвело до втрати робочих місць багатьма кваліфікованими фахівцями фармацевтичної галузі!
5. Відповідно до Проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови КМУ від 10 вересня 2008 р. №837 і 17 жовтня 2008 р. №955» включення створеної Держлікінспекції до переліку органів ліцензування, затвердженого постановою КМУ від 14.11.2000р. №1698 набере чинності лише з 1 лютого 2009 року. Таким чином явища ліквідації суб'єктів малого підприємництва в цій галузі у зв'язку із неможливістю отримати ліцензію та вивільнення фахівців значно пошириться.
6. Зміни у процес ціноутворення внесені згідно постанови КМУ №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» фактично призвели до дестабілізації фармацевтичного ринку та виникнення реального дефіциту ліків у небезпечний для здоров'я громадян зимовий період! Цей факт окрім чисельних звернень громадян та підприємців вже зафіксовано Міністерством охорони здоров'я у пояснювальній записці до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови КМУ від 10 вересня 2008 р. №837 і 17 жовтня 2008 р. №955» (розділ «Обґрунтування необхідності прийняття акта»). Таким чином Міністерством охорони здоров'я підтверджено ознаки кризи у фармацевтичній галузі, яка на наш погляд, відбулась завдяки непрофесійному та незаконному підходу Кабінету Міністрів України до питань регулювання галузі яка несе досить велике соціальне навантаження, а викликані його втручанням наслідки загрожують національній безпеці країни та можуть привести до соціального вибуху.
Статтею 7 Закону України «Про основи національної безпеки України» серед основних реальних та потенційних загроз безпеці України, стабільності в суспільстві визначено:
- у внутрішньополітичній сфері: порушення з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування Конституції і законів України, прав і свобод людини і громадянина.
- в економічній сфері: ослаблення системи державного регулювання і контролю у сфері економіки.
- у соціальній та гуманітарній сферах: криза системи охорони здоров’я і соціального захисту населення і, як наслідок, небезпечне погіршення стану здоров’я населення; поширення наркоманії, алкоголізму, соціальних хвороб,
не забезпечується лікувальний процес, під загрозою проведення планових та ургентних хірургічних втручань;
неврегульована та не відповідає умовам сьогодення специфіка відпуску наркотичних, психотропних та знеболюючих засобів;
створені перешкоди для ведення бізнесу (не видаються ліцензії, призупинена діяльність більш ніж 200 аптечних закладів, відправлені у вимушену відпустку наймані працівники);
обмеженість обігових коштів у аптечних закладів, неспроможність сплати заробітної плати, розрахунків з постачальниками лікарських засобів, погашення кредитів.
В умовах фінансової кризи бездіяльність чиновників фактично призводить до безконтрольності фармацевтичного ринку, створення штучного безробіття, недоотримання бюджетних та пенсійних внесків, не виконання соціальних зобов'язань.

Таким чином прийняті Кабінетом Міністрів України постанови №827,837,955, які суперечать Конституції України та законам України, що призвело до послаблення (руйнування) системи державного контролю у фармацевтичній сфері та викликали кризу в системі охорони здоров'я становлять загрозу національній безпеці України.
З метою припинення сумнівних експериментів з боку Кабінета Міністрів України назріла негайна необхідність внесення змін до Закону України «Про лікарські засоби». Із відповідною ініціативою ми звернулись до Верховної Ради України, проте технічна процедура прийняття відповідного Закону потребує часу якого просто не має, враховуючи сьогоднішній стан постачання ліків закладам охорони здоров'я, освіти та населенню, відсутності правових підстав для контролю за якістю ліків!

На підставі викладеного, просимо Вас негайно втрутитись у ситуацію що склалася шляхом прийняття Указу спрямованого на стабілізацію ситуації у фармацевтичній галузі та приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із діючим законодавтсвом, а саме:

1. Зупинити дію постанов Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 р. №827, №837, від 17.10.2008р. №955 в частинах що суперечать нормам Конституції України, законів України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», «Про лікарські засоби», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», «Про безпечність та якість харчових продуктів», Указу Президента України від 07 лютого 2003р. №91.
2. Доручити Кабінету Міністрів України привести у відповідність до законів України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та «Про лікарські засоби» систему органів державного нагляду (контролю) у фармацевтичній сфері, задля чого Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів, створену на підставі постанови КМУ від 10.09.2008 р. №837 підпорядкувати Міністерству охорони здоров'я України.
3.Доручити Кабінету Міністрів України відповідно до абзацу десятого частини першої статті 15 Закону України «Про лікарські засоби» розмежувати функції органу державного контролю та органу ліцензування, поклавши ліцензування виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами на Міністерство охорони здоров'я України, як орган на який ст. 4 Закону України «Про лікарські засоби» покладено управління у сфері створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів.
Постановою КМУ №837 затверджено Положення про Державну інспекцію з контролю якості лікарських засобів, яка утворена як центральний орган виконавчої влади. Створення такого органу державного контролю та надані йому повноваження вийшли за межи вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», не відповідають вимогам законів України «Про лікарські засоби», «Основи законодавства України про охорону здоров'я», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», «Про безпечність та якість харчових продуктів». Окремі норми постанови №837 суперечать Конституції України (аналітична довідка додається).


- створити експертно-координаційної ради при Президентові України з подолання кризової ситуації у фармацевтичній галузі з залученням експертів, провідних фахівців та громадськості;
- посприяти припиненню незаконних втручань в господарську діяльність суб'єктів господарювання у вигляді незаконних перевірок, які дестабілізують роботу галузі.
Для налагодження партнерства бізнесу та влади у фармацевтичному секторі економіки пропонуємо провести нараду під Вашим головуванням та за участю Президента України, мета якої буде відкритий чесний діалог, результатом якого, ми сподіваємось, стануть чітко визначені правила гри у фармацевтичній галузі. Тому, що на нашу думку, справжня проблема є у відсутності державної політики з питань ціноутворення у фармацевтичній галузі, яка є соціально спрямованою. Це підтверджується досвідом інших країн світу, де запроваджено державне регулювання та декларування цін з чітким визначенням основи для формування митної, оптової та роздрібної ціни. У фармацевтичній сфері цих країн відсутні безлад та маніпуляція цінами на ліки, популізм, та спекуляції!
Використовуючи світовий досвід слід раз і назавжди запровадити чіткий розподіл повноважень: держава - створює умови, які контролює, а бізнес бере на себе відповідальність.
Підприємницька спільнота готова сьогодні стати партнером влади та сподіваємося, що Ви консолідуєте усі гілки влади до дієздатного партнерства, яке буде базуватися на верховенстві права.
Чи не марні ваші зусилля? Чи є це антикризовою програмою Уряду?
Для подолання кризової ситуації у фармацевтичній галузі просимо Вас

З повагою

Фармацевтична спільнота України






На пикете фармацевтов возле Кабмина умер один из пикетчиков – житель Николаевской области

5117
Read Reviews (17)



Пожалуйста не вводите ссылки и html код. Ограничение знаков.


 
[16.11 22:50]  
Криштиану Роналду и Джорджина Родригес отпраздновали двухлетие младшей дочери. ФОТО

[16.11 21:42]  
Семейный дом на лугу в Калифорнии. ФОТО

[16.11 21:27]  
Дефицит сна негативно влияет на здоровье костей женщины

[16.11 21:20]  
Путина высмеяли карикатурой в стиле известного фильма ужасов. ФОТО

[16.11 21:00]  
Голубь свил себе красочное гнездо из маков с военного мемориала. ФОТО

[16.11 20:49]  
Анджелина Джоли намерена отомстить Брэду Питту за детей

[16.11 20:42]  
Сеть насмешило “ноу-хау” харьковского водителя авто. ВИДЕО

[16.11 20:20]  
Пара из Корнуолла превратила минивэн в уютный дом и ездит в нем по миру. ФОТО

[16.11 19:40]  
Алиса в японской Стране чудес в акварелях Таупе Суюка. ФОТО